He elegido el “Plan para la promoción de las Mujeres del Medio Rural (2015-2018)”,que nace con el
objetivo de mejorar la inclusión social, laboral y económica de las mujeres en el
medio rural y en él están implicados los
Ministerios de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, Ministerio de Educación Cultura y Deporte, Ministerio de Industria,
Energía y Turismo, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
Ministerio de Fomento, y Ministerio del Interior.
Este
plan se basa en otros anteriores como el
“Plan Estratégico de
Igualdad de Oportunidades 2014-2016 (PEIO)” que establecía entre sus objetivos el de "promover el desarrollo de
las mujeres en los ámbitos rural y pesquero, asumiendo que las mujeres en
entornos rurales se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad.
Las condiciones
específicas medio rural, como la
masculinización de la actividad agraria y pesquera, las mayores dificultades
para acceder a un empleo, a los diferentes servicios, en particular los
relacionados con las nuevas tecnologías, o la escasa representatividad de las
mujeres rurales en puestos directivos y de toma de decisiones, hacen que las
mujeres rurales tengan dificultades añadidas.
La proporción de
mujeres ocupadas del medio rural que se dedica a la agricultura, es del 9,2%,
un dato por debajo del porcentaje ocupado en el sector industrial. Por su
parte, el porcentaje de hombres del medio rural dedicados a la agricultura es
del 21,1%.
Además, están
ocupadas en empleos a tiempo parcial en mayor medida que los hombres y además
persisten las desigualdades retributivas. El porcentaje de personas con
contratos a tiempo parcial es mayor en mujeres (25,2) que en hombres (8,0)
según datos del 2015 de la encuesta de población activa del INE, ya que este
tipo de contrato permite a las mujeres compatibilizar su trabajo remunerado con
las tareas y responsabilidades domésticas. En el caso de las mujeres del medio
rural, esta tendencia resulta todavía más acusada, ya que frecuentemente deben
compatibilizar su trabajo (remunerado) con el trabajo doméstico y de cuidados
(no remunerado) y con el trabajo que realizan en el campo de apoyo a la unidad
familiar.
La participación de
las mujeres rurales en los procesos de toma de decisiones es fundamental para
eliminar los tradicionales desequilibrios existentes entre hombres y mujeres. Pero
en general, las mujeres gozan de menor representación política, social y
sindical que los hombres.
Las mujeres que viven
en el entorno rural, en que constituyen el 48% de la población, son claves para
su desarrollo y para evitar el despoblamiento, pero para garantizarlo es
necesario que sean visibles y promover acciones y orientaciones en las distintas
políticas sectoriales que impulsen la igualdad de oportunidades. Es necesario
impulsar la incorporación de planes o medidas de igualdad en las instituciones,
organismos, empresas, cooperativas y organizaciones profesionales. Se hace
necesario el apoyo a las mujeres emprendedoras, favorecer su acceso a sectores
económicamente viables, y ofrecer formación específica para nuevas formas de
trabajo y comunicación.
Hay que incentivar la
incorporación de las mujeres a los órganos de decisión del sector para avanzar
en una mayor presencia institucional de las mismas en los ámbitos de decisión
del medio rural. Las organizaciones agrarias, las cooperativas y los grupos de
desarrollo rural deben contar con una presencia femenina en órganos directivos
acordes con la realidad de las mujeres rurales.
Todo ello debe estar
reflejado en los objetivos específicos del plan, que se concretan en 82 acciones
agrupadas por ámbitos de actividad:
- Visibilizar el papel de las mujeres en el medio rural y difundirlo.
- Derribar la brecha de género en materia de empleo y emprendimiento en el medio rural.
- Facilitar la conciliación de la vida personal, laboral y familiar y la corresponsabilidad en el medio rural.
- Promover la incorporación de las mujeres en los órganos y puestos de decisión y participación del ámbito rural.
- Apoyar la labor de las asociaciones de las mujeres del medio rural como elemento clave de dinamización social, económica y cultural.
- Incorporar el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el diseño de las políticas de fomento del medio rural.
- Mejorar y actualizar el conocimiento sobre la situación de las mujeres del medio rural.
Es la primera vez que se elabora un plan
específico en relación con las mujeres rurales que tiene carácter integral y
que agrupa actuaciones de diversos Departamentos Ministeriales. El plan faculta
al IMIO a realizar el seguimiento, análisis y evaluación del mismo.
Actualmente,
este Plan ya ha sido ejecutado y ha sido evaluado por el Instituto de la
Mujer y para la Igualdad de Oportunidades (IMIO). La evaluación del citado plan (aún no disponible en la web del IMIO)
se realizó tras la finalización de su período de vigencia. La primera
conclusión que se deriva de dicha evaluación es que, sobre el grado de
cumplimiento de las medidas recogidas en el Plan, de las 82 acciones incluidas
se desarrollaron actividades que sirvieron para dar cumplimiento a 70 acciones,
lo que supone el 85,4 % de las medidas
previstas en el Plan.
Con esa
visión, desde el Ministerio se está trabajando en un próximo plan de acción que
contribuya a aquellas iniciativas que impulse el Gobierno a través de sus
diferentes departamentos ministeriales con el objetivo de visibilizar el papel de las mujeres y mejorar su situación en el
medio rural para que puedan ser partícipes y protagonistas plenas del
desarrollo rural.
En mi
opinión, es fundamental contar con un marco global a nivel de gobierno que
coordine y colabore con otros departamentos y organismos para que el principio
de igualdad se aplique de manera transversal desde el diseño de medidas, ejecución
y evaluación de las mismas.
La falta de referentes de mujeres dedicadas a la agricultura o a la ganadería, supone
un freno para la contratación de mujeres en tareas muy masculinizadas. Por ello, en la medida de lo posible, realizar acciones de divulgación que permitan identificar estos trabajos con mujeres reales y cercanas puede generar nuevos modelos que inviten a apostar por esta forma de vida.
